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巴西的政治生态情况及对铝土矿政策的影响

【铝道】巴西联邦共和国是南美洲*大的国家，拥有丰富的自然资源和完整的工业基础，国内生产总值位居南美洲第 一，为世界第七大经济体。巴西也是金砖国家之一，是里约集团创始国之一，曾是全球发展*快的国家之一，是重要的发展中国家。

巴西政党较多，目前执政党为巴西社会自由党，主要反对党为巴西劳工党，巴西民主运动党为军政府时期唯 一合法的反对党。近五十年来巴西政治事件此起彼伏，国内政局动荡。1964年，巴西经历了政变，新上台的军政府出了 进口替代战略 ，对外建立高关税壁垒光隔离器，对内依靠国家扶持工业。1985年3月，军政府还政于民。1989年11月15日夹具所能接受的实验力的巨细是夹具的1个很主要的目标，巴西举行了近30年来第 一次全民烫画机直接选举，费尔南多 科洛尔当选总统。随后至今，巴西多位执政总统都爆出贪污腐败案，政坛风波不断。目前执掌大权的是一位极右翼总统，也是巴西自30年前军事独裁让位于文官统治以来的第 一位极右翼总统。

除了政坛危机接连不断地爆发以外，近年来巴西经济也陷入衰退，经济增速明显放缓。2016年，巴西国内生产总值(GDP)下跌3.31%，这是继2015年GDP下滑3.55%之后，巴西经济连续第二年出现衰退，覆膜机频发的政治危机、持续的经济衰退给巴西社会带来了巨大冲击。

除了严重的政治危机以及衰退的经济，巴西的社会安全也存在着明显隐患。巴西边界小镇帕卡拉马（Pacaraima）居民在2018年8月18日与委内瑞拉移民发生暴力冲突，帕卡拉马居民攻击委内瑞拉移民营地引发暴动，约1200名移民纷纷越过边界回到委内瑞拉。但大部分委内瑞拉人因为急欲逃离经济逐渐崩溃的祖国，仍冒着冲突风险涌入巴西。虽然巴西在边界加派部队，但移民人潮仍不断涌现。

在铝土矿的政策方面，2018年发生的Alunorte事件使得巴西政府对造成环境污染的矿业生产活动加强了约束和制裁力度。2018年2月，由于暴雨原因位于巴西帕拉州的Alunorte氧化铝精炼厂的赤泥泄漏进入附近的河流，造成当地水源和土地的污染，巴西帕拉州环境可持续发展秘书处（SEMAS）可调电阻向挪威海德鲁公司发出了Alunorte氧化铝公司减产50%的指示，并指出海德鲁公司各种新型材料层见叠出应停止使用位于Alunorte氧化铝厂西侧250公里处Paragominas铝土矿的两个尾矿坝之一。今年5月20日当地法院于星期一通过刑事诉讼解除了Alunorte氧化铝精炼厂的生产禁令，允许Alunorte在运行一半的产能后提升至正常生产，但尚未就新的赤泥堆存区（DRS2）的禁令作出决定。

总的来看，巴西的政治危机频发、经济持续低迷、社会治安较差，这些因素均对巴西国内铝土矿的投资和生产活动有负面的影响。2018年的Alunorte氧化铝厂赤泥泄露事件也使得巴西政府对铝土矿的环保政策趋严，对铝土矿生产活动的管制也更加严格。